虽然说引进了大项目，但是，德阳市的经济状况，短期内是不会有所改变的，到年底了，工资等方方面面的支出，都需要有钱来开支的，这个时候，实际的困难，已经是摆在了徐少杰的面前了。严格说，徐少杰是可以不关心的，按照财政体制的关系，县市是独立的财政，自己负责发工资，但德阳市的情况有些特殊，以往，卢云凯担任市委书记的时候，大量的拿到了县市的项目资金，说是统一协调，年底用于平衡各县市的资金，实际上，这些钱，很多都是被德阳市财政开支了，所以说，县市和德阳市的收入差距还是比较大的，德阳市干部职工的收入不低，包括年底的福利待遇。

　　赵华军带着刘森林到了徐少杰的办公室，专门汇报这些情况。

　　徐少杰得知这些情况之后，很不高兴，以前赵华军和刘森林都没有汇报，徐少杰的主要精力，在于项目上面和干部的调整方面，到年底了，徐少杰得知了这些情况之后，感觉到目瞪口呆，卢云凯以前的胆子也太大了一些，市财政凭什么卡下面的项目资金啊，这是人家自己要到的钱，何况，国家级贫困县和省级贫困县，就是在项目上，可以想到不少的办法的，这些钱被德阳市财政调控了，下面用什么。

　　徐少杰没有在赵华军的面前发脾气，但是，很不客气的问了刘森林，这样的情况，为什么不早点汇报，究竟应该怎么处理，以前是怎么处理的。这一刻，徐少杰想到了吃红薯的学校老师，原来，这一切的原因造成，居然与市财政有关系，与市委市政府有关系。

　　刘森林是不愿意背这样的黑锅的，他已经看出来了，徐少杰在德阳市是一定会有新的工作思路的，以前的那些做法，徐少杰一定是不赞成的，所以，刘森林实实在在汇报了所有资金的去向，按照以往的处理办法，80%的项目资金，还是下面县市自己使用，市财政截留20%。这20%已经不是小数目了，高达数亿元，这些钱，主要就是保证市委政府日常的开支，仅仅是市委市政府的储备金，就高达5000万元。按照规定，储备金是市委书记和市长才能够有的，但德阳市的情况不同，所有市委市政府领导都有储备金，所谓的储备金，慢慢演变成为了小金库的性质，主要就是保证领导的日常开支。德阳市的领导，出门的机会对，出去之后，需要用钱，这些钱当然要保证开支了。其次就是接待费和年底的拜年等开支，也是一个无底洞，到省城甚至是北京去，需要很多的开支，初步的计算，已经超过两千万元了。最后就是单位的日常开支，令徐少杰惊奇的是，有些单位的医疗费用，居然还存在实报实销的情况，这算是天方夜谭的情况了，就算是淮扬

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